商務(wù)部日前公布的《全國餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2009-2013）》顯示，未來五年，我國餐飲業(yè)將力爭實(shí)現(xiàn)年均18％的增長速度，零售額達(dá)到3.3萬億元，吸納就業(yè)人口超過2,500萬人，并初步形成以大眾化餐飲為主體，各種餐飲業(yè)態(tài)均衡發(fā)展，總體發(fā)展水平基本與居民餐飲消費(fèi)需求相適應(yīng)的餐飲業(yè)發(fā)展格局。綱要的發(fā)布，將有助于促進(jìn)我國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這對于提高人民生活質(zhì)量、擴(kuò)大市場消費(fèi)、拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、增加社會就業(yè)等具有十分重要的作用。

    《綱要》要求，到2013年，全國餐飲業(yè)將保持年均18％的增長速度，零售額達(dá)到3.3萬億元；培育出地方特色突出、文化氛圍濃烈、社會影響力大、年?duì)I業(yè)額10億元以上的品牌餐飲企業(yè)集團(tuán)100家；全國餐飲業(yè)吸納就業(yè)人口超過2,500萬人；在全國大中城市，建設(shè)800個主食加工配送中心和16萬個連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化的早餐網(wǎng)點(diǎn)。

    《綱要》提出了我國餐飲業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。未來幾年，我國將著力發(fā)展大眾化餐飲，在發(fā)展中以實(shí)施早餐工程為突破口，以餐飲龍頭企業(yè)為依托，以店鋪式連鎖經(jīng)營為主體，送餐和流動銷售為補(bǔ)充，切實(shí)解決大眾化餐飲企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營權(quán)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。同時充分發(fā)揮主食加工配送中心在解決大中城市早餐供應(yīng)等大眾化餐飲中的作用，2010年前要在各大中心城市建設(shè)一批主食加工配送中心。

    目前，我國餐飲業(yè)已初步形成了投資主體多元化、經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣化、經(jīng)營方式連鎖化、品牌建設(shè)特色化、市場需求大眾化、從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展新格局，而國家擴(kuò)大內(nèi)需和加快服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等利好更是為餐飲業(yè)的發(fā)展帶來了新機(jī)遇。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2007年，我國餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額12,352億元，占GDP比重達(dá)5%，占全社會消費(fèi)品零售總額的1/7，并連續(xù)17年保持兩位數(shù)的高速增長；限額以上連鎖餐飲企業(yè)集團(tuán)共有410家，平均擁有門店數(shù)量為41家，平均零售額達(dá)1.8億元；餐飲就業(yè)人數(shù)逾2,000萬，每年新增就業(yè)崗位200多萬個。

    綱要亦指出，我國餐飲業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)既有行業(yè)自身發(fā)展過程中伴隨的問題，也有來自國外餐飲的競爭壓力。如法規(guī)建設(shè)滯后、市場秩序有待規(guī)范、餐飲結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)化程度偏低、餐飲人才不足、中外餐飲企業(yè)競爭加劇等。為此，綱要提出，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，在傳承、創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展大眾化餐飲、綠色餐飲，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)餐飲發(fā)展，拓展現(xiàn)代經(jīng)營方式，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，逐步形成各類餐飲業(yè)態(tài)互為補(bǔ)充、相互滲透，高、中、低檔餐飲協(xié)調(diào)發(fā)展，中外餐飲相互融合，區(qū)域餐飲特色鮮明，大眾化餐飲較為普及的現(xiàn)代化餐飲發(fā)展新格局，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的餐飲需求。

    未來五年間，我國餐飲業(yè)主要任務(wù)是提高餐飲規(guī)范化水平、增強(qiáng)餐飲便利化功能、加快餐飲現(xiàn)代化步伐、提升餐飲品牌化水平、推進(jìn)餐飲產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、加快餐飲國際化進(jìn)程。餐飲業(yè)發(fā)展重點(diǎn)將落在著力發(fā)展大眾化餐飲、建設(shè)餐飲產(chǎn)業(yè)化基地、加快推進(jìn)餐飲工業(yè)化、培育一批餐飲品牌、鼓勵餐飲企業(yè)管理創(chuàng)新和加強(qiáng)人才培養(yǎng)等方面。

    按照安排，將由商務(wù)主管部門牽頭，加快制定餐飲業(yè)管理的國家級和地方性法規(guī)，建立健全全行業(yè)法規(guī)體系；同時，加大投入，支持全國性餐飲產(chǎn)業(yè)化基地、餐飲原料基地、餐飲工業(yè)化基地和餐飲人才基地的建設(shè)等，積極搭建中小餐飲企業(yè)融資平臺；充分發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律、溝通行業(yè)信息，維護(hù)企業(yè)利益。

來源：世華財(cái)訊